20 сентября завершились совместные российско-белорусские военные учения «Запад-2017» — маневры, вызвавшие очень тревожные оценки различных международных экспертов. В том, что касается оценки последствий данных учений, мнения аналитиков разнятся. С одной стороны, российские военные игры не привели к аннексии Беларуси или к вторжению в другие западные страны. С другой стороны, они вновь продемонстрировали высокий уровень связи Беларуси с ее восточным соседом.
Более того, на прошлой неделе Главнокомандующий Вооруженных сил Украины, начальник Генерального штаба Виктор Муженко заявил, что Россия, вопреки обещаниям, оставила свои войска в Беларуси после окончания учений. Прокомментировать эти и другие аспекты кремлевских «военных игр» мы попросили белорусского аналитика, председателя Наблюдательного совета Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Минск) Юрия Царика.
— Юрий, накануне «Запада-2017» ваш коллега Арсений Сивицкий перечислял параметры совместной части проведения этих учений: сроки, количество военных, единиц техники, сценарий и т.д. Были ли соблюдены эти условия?
— Да, в целом можно отметить, что совместные российско-белорусские учения, по крайней мере, та их часть, которая проходила на территории Беларуси, прошли в соответствии с планом и в тех рамках, которые были заявлены заранее. Пороговое значение в 3 тысячи российских солдат и 280 единиц техники превышено не было. Другое дело, что, как уже не раз отмечалось, это было лишь частью более масштабных военных учений, проводимых Россией в одностороннем порядке. В них были задействованы войска Южного и Центрального военных округов, отдельные маневры проводились в Арктических широтах.
В российской части тренировок участвовали ракетные войска стратегического назначения, а буквально накануне начала совместной части учений, 13 сентября, проходило испытание межконтинентальной баллистической ракеты. По всем имеющимся данным, количество войск, задействованное при этом, было намного больше, чем цифра, официально заявленная на совместных российских-белорусских учениях. К примеру, одновременно с официальной частью «Запада-2017», Россия организовала учения Балтийского флота, на которых только в один день была задействована еще тысяча человек.
— А что вы можете сказать по поводу заявления начальника Генштаба Украины?
— Его оценка опирается на тот факт, что в момент вывода российских войск с территории Беларуси после завершения учений Россия ввела небольшую группу воздушно-десантных войск для проведения совместных тактических учений с белорусскими силами специальных операций. Это небольшие учения, которых было запланировано около 40 на 2017 год. Они периодически шли еще до «Запада-2017» и будут продолжаться до конца года. Количество участников этих учений не превышает тысячу человек, и на предыдущих подобных учениях российские десантники каждый раз возвращались обратно. Но Россия, безусловно, рассматривает белорусские учения как часть тех масштабных маневров «Запад», которые она проводит в одностороннем порядке. На этом часто и базируется разница оценок. Однако, как уже отмечалось, во время «Запада-2017» белорусская сторона пригласила 80 международных наблюдателей. Москва просто не рискнула организовывать какие-то провокации у всех на виду.
— А попытки устроить такие провокации предпринимались?
— Только в информационной сфере. К примеру, в первый день учений в официальных российских источниках была опубликована информация о якобы выдвижении Первой танковой армии на территорию Беларуси. Белорусская сторона была шокирована этим, поскольку такой поворот абсолютно не соответствовал замыслу учений. Несколько часов Минск не мог связаться с российским Минобороны, чтобы узнать, о чем идет речь, и не мог дать никаких опровержений. Только потом военные власти двух стран объяснили это в духе «выдвижения танковой армии в сторону Беларуси, но на российские полигоны».
— Учения «Запад-2017» носили агрессивный или оборонительный характер?
— Та часть, которая проводилась на территории Беларуси, носила оборонительный характер, к чему, собственно, их подталкивала и сама идея учений. Однако более масштабные российские учения были наступательными по своей природе, чего Россия особо и не скрывала. Москва готовится направить больше войск в Сирию, поэтому учения в Южном военном округе, включая территорию Абхазии, идут непрерывным потоком. Также Россия традиционно отрабатывает так называемый «сценарий ядерной деэскалации», который еще с советских времен подразумевает возможный военный конфликт с НАТО и применение в инициативном порядке тактического ядерного оружия для склонения противника к переговорам. Возможность применения ядерного оружия закреплена и в российской военной доктрине.
— Какая, на ваш взгляд, была самая серьезная угроза в отношении Беларуси со стороны Москвы?
— Это, прежде всего, политическая дестабилизация Беларуси изнутри, во время которой российские войска могли бы остаться в стране и вмешаться в конфликт в качестве «миротворцев» или с целью поддержки власти. Этот сценарий не реализовался, но риски сохраняются, поскольку белорусские власти сейчас идут на очень непопулярные шаги, что может спровоцировать недовольство населения.
— Это все еще связано с печально известным «декретом о тунеядцах»?
— В том числе. С одной стороны, сейчас существуют положительные сигналы о том, что документ будет существенно пересмотрен, в результате чего его репрессивная природа будет ликвидирована, и он превратится просто в декрет о содействии занятости населения. Если же этот прогноз не оправдается, обновленная редакция декрета сможет стать причиной для новых народных выступлений. Кроме этого, белорусские власти взялись за реформу ЖКХ, что привело к серьезным повышениям тарифов. Недавнее такое повышение произошло 1 сентября, следующее ожидается 1 декабря, после чего последует традиционное повышение 1 января, то есть три раза за четыре месяца. Конечно, это создаст основу для недовольства. Одновременно с этим сразу на 5% может повыситься цена топлива, что будет иметь самый широкий негативный резонанс среди белорусов.
— Возвращаясь к учениям. Даже при том, что Россия не рискнула открыто нарушить заявленные договоренности и не вмешалась во внутренние дела Беларуси, существует еще один аспект войны, который, как мне кажется, Минск проиграл. Это информационная война. Если предположить, что одной из целей учений была демонстрация зависимости Беларуси от России и ее несамостоятельности, следует признать, что Москве это удалось. Это впечатление подтверждается и серией похищений украинцев или проукраински настроенных россиян с территории Беларуси в последнее время. 24 августа так был похищен
— Я согласен с этой оценкой. Да, целью российской стороны было как раз показать несамостоятельность Беларуси, ее неспособность контролировать происходящее на ее собственной территории. Да, Беларуси удалось избежать худшего в том, что касается военного аспекта учения «Запад-2017». Однако в том, что касается информационного и политического аспектов, Минск предсказуемо оказался почти беспомощным. И особое место в этой картине занимает, конечно, похищение Павла Гриба. Поэтому очень хорошо, что украинская сторона не спустила данную ситуацию на тормозах. Защитить свой суверенитет важно в первую очередь для самих белорусов, и мы будем благодарны, если Украина все же добьется ответа от белорусских властей, как такое оказалось возможным.
— Как, по-вашему, организовывались похищения? Российские спецслужбы отдают приказы белорусским, или сами орудуют на белорусской территории?
— Честно говоря, мне очень трудно представить себе осуществление такой спецоперации без участия белорусских спецслужб. Они в любом случае должны были не вмешиваться в действия российских силовиков, предоставить им «коридор» и т.д. Кстати, в этой связи можно обратить внимание и на недавний визит Кадырова в Беларусь. Есть информация, что незаконный трафик людей в ЕС через территорию Беларуси контролируют именно чеченцы. Недавно было задержано шестеро выходцев из Чечни, переправлявших нелегалов в ЕС. Ситуация в данной сфере крайне непрозрачная и тревожная. Словом, очень важно, чтобы украинская сторона получила ответ, что именно произошло с Павлом Грибом на территории Беларуси.
— Уже третий год, как Россия открыто заявляет о своем желании построить авиабазу в Беларуси. Как по-вашему, попытки давления на Минск в этой части будут продолжаться?
— Однозначно, давление России по всем аспектам лишь усилится. Такова логика Москвы и ее стратегические приоритеты, и повлиять на них могут только очень серьезные изменения в Кремле. Пока у Беларуси сохраняются какие-то ресурсы, чтобы сдерживать это давление, но давать какие-то точные прогнозы сейчас очень сложно.