Тенденции
1. Активизировался диалог в военной сфере.
2. Продолжилось активное освоение китайского рынка белорусскими экспортерами.
3. Недовольство белорусской стороны ходом реализации ряда совместных проектов становится всё более артикулированным.
События и процессы
В марте-апреле встречи в рамках военно-технического диалога были богаты на положительные отзывы о белорусско-китайском сотрудничестве — во время визита в Беларусь нового министра обороны КНР генерал-полковника Вэя Фэнхэ и посещения Китая министром обороны Беларуси А. Равкова КНР для участия мероприятий в рамках совещания глав военных ведомств ШОС.
Беларусь стала второй страной после России, которую посетил новый министр обороны Китая после своего назначения. По сообщению БелТА, Вэй Фэнхэ назвал Беларусь и Китай «железными братьями» под руководством Си Цзиньпина и Александра Лукашенко. Однако китайские источники упоминания о «железных братьях» в том же отрезке высказывания не содержат, ограничиваясь лишь «постоянным углублением белорусско-китайских доверительных и взаимовыгодных отношений всестороннего стратегического партнерства» под руководством двух лидеров. Президент Беларуси в ходе визита отметил, что Китай «сыграл решающую роль в усилении обороноспособности Беларуси», помог создать «самые современные космические подразделения, отправить на орбиту самый современный спутник» и «самое современное ракетное вооружение для белорусской армии» . Лукашенко поблагодарил китайского министра и пообещал помнить об оказанной поддержке.
В ходе визита стороны подписали очередное соглашение о предоставлении Китаем безвозмездной военно-технической помощи. Что конкретно предусматривает данное соглашение — пока неизвестно. Есть сведения о том, что по прошлому аналогичному соглашению, подписанному в октябре 2017 г. на 4,5 млн долларов, перечень оборудования все еще согласовывается .
В отрицательном ключе для ряда проблемных китайских проектов в Беларуси прошло в начале марта совещание, посвященное итогам экономического развития в 2017 г. Президент назвал по сути неудовлетворительной работу по ряду инвестиционных проектов, в том числе по «Белджи», Светлогорскому ЦКК и картонному заводу в Добруше.
После совещания В. Семашко рассказал в интервью «Главному эфиру» от 4 марта, что причина такого состояния проектов (Светлогорский ЦКК и завод в Добруше) кроется в том, что «генподрядчики сорвали сроки» . Напомним, генподрядчиком по проекту производства беленой целлюлозы в Светлогорске является Китайская корпорация инжиниринга САМСЕ, которая также выступает генподрядчиком строительства инфраструктуры Китайско-белорусского индустриального парка. По заводу в Добруше заместитель премьер-министра Беларуси и вовсе признал, что контракт с прежним китайским генеральным подрядчиком — корпорацией Xuan Yuan — был расторгнут, так как было видно, что «он не способен довести [проект] до ума, не занимался такими проектами, у него нет нужной компетенции» .
Тем не менее в ежегодном послании к народу и парламенту Лукашенко констатировал достижение «опережающего развития» двусторонних отношений между Беларусью и КНР. Он отметил, что Беларусь является «активным и равноправным участником инициативы «Один пояс, один путь» и высоко оценил данную инициативу, назвав ее «новой моделью межгосударственного взаимодействия, построенной на принципах поддержки и совместного развития» .
PR-компании белорусского посольства
В период мониторинга белорусское посольство в КНР отметилось рядом заметных PR-кампаний по формированию имиджа Беларуси. Во-первых, посольство инициировало кампанию по изменению наименования Беларуси на китайском языке — с традиционно принятого 白俄罗斯 («Белая Россия») на 白罗斯 («Белая Русь»), что с лингвистической точки зрения действительно более точно отражает государственное наименование. Предлагаемые изменения объясняются частым ошибочным восприятием китайцами Беларуси как части России. Посол Беларуси в КНР К. Рудый позднее, в ходе встреч с представителями китайских СМИ, сообщил, что официальные процедуры в китайских ведомствах по такому переименованию уже запущены, однако временные рамки таких изменений не озвучены.
Во-вторых, в рамках Года туризма Посольство Беларуси провело с китайским порталом «Чжунгован» акцию по перепосту ознакомительных видеороликов о Беларуси.
В-третьих, в рамках сотрудничества с китайским туристическим порталом посольство дважды принимало гостей из медиасферы — во время званого ужина с китайскими блогерами и в день открытых дверей.
Все вышеперечисленные начинания можно оценить позитивно, поскольку выбранные каналы воздействия через социальные сети действительно являются актуальными для потенциальных китайских потребителей.
Белорусский экспорт
Одним из итогов белорусских усилий по наращиванию экспорта в Китай за март и апрель стал рост числа сертифицированных предприятий-поставщиков. К 32 предприятиям-экспортерам мясомолочной продукции в апреле прибавилось 7 экспортёров птицы. Вице-премьер М. Русый представил амбициозные планы по колоссальному наращиванию экспорта сельскохозяйственных и продовольственных товаров в Китай — с 17 млн долларов в 2017 г. до 100 млн в 2018 г. Такой оптимизм поддерживается законтрактованными объемами с китайскими партнерами — 114 млн на 2018 г. по существующим графикам поставки. Это было озвучено А. Богдановым, начальником главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия в начале марта .
В марте Беларусь посетили представители еще одной китайской компании, которая может предложить контракты на покупку белорусской продукции — Guangzhou Xinjinlai Import and Export Trade.
Вторым важным итогом двух месяцев по экспортному направлению стало открытие в конце апреля в Шанхае совместной компании «Belarus Food and Agriculture (Shanghai) Co. Ltd.» (ЗАО «Мясомолочная компания» и «Drex Food Group Co. Ltd.»), которая будет заниматься продвижением и реализацией белорусской мясомолочной продукции в Китае.
КБИП «Великий камень»
В период мониторинга КБИП пополнил копилку резидентов на 5 компаний (теперь всего — 33 резидента):
• ООО «Ассис» (производство миниатюрных электронных плат, лаборатория по нанесению RFID-меток, автоматическую систему торговли электронными компонентами);
• ООО «Стандарт НУВО» (производство новых материалов);
• ООО «Дуомедика» (производство устройства для поддержания функции сердца);
• ЗАО «Рекомбел» (производство солнечных панелей до 300 МВт в год);
• СЗАО «Авиационные технологии и комплексы» (разработка и выпуск беспилотных авиационных комплексов).
И белорусская, и китайская сторона продолжают работу по популяризации КБИП. Так, в апреле индустриальный парк посетили белорусские и иностранные чиновники, представители банка, а также министр экономики Беларуси В. Зиновский, ответственный за КБИП премьер-министр А. Кобяков, министр иностранных дел Таджикистана С. Аслов, представитель Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Беларуси А. Пивоварский. По линии китайской стороны парк принимал делегацию Совета по продвижению сотрудничества по линии Юг-Юг. При организации Китайского центра международных знаний по развитию Госсовета КНР и ЕБРР в марте в Пекине прошел инвестиционный форум «Инвестиции в Беларусь — страну с активно развивающейся экономикой на Шелковом пути».
Что касается формирования инфраструктуры КБИП, то в апреле началось строительство моторного завода «МАЗ-Вейчай». Начало производства запланировано на конец года. Заместитель главы Администрации Президента Н. Снопков поделился планами о том, что 10 резидентов парка должны «построиться» к концу года. Вместе с тем белорусская сторона признает некоторый формализм за числом резидентов: количество резидентов в данном случае отнюдь не означает, что предприятия на территории парка де-факто функционируют и способствуют «формированию экономики будущего».
В марте и апреле широкой аудитории были представлены новые направления развития индустриального парка. Так, на Форуме белорусско-китайского торговоэкономического сотрудничества в марте в Чэнду послом Беларуси в Китае озвучено предложение о создании в КБИПе Сычуаньского субпарка для прихода компаний из провинции Сычуань.
Новостью начала апреля стали обсуждения между Совмином (А. Калинин), Министерством транспорта и коммуникаций Беларуси и СЗАО «Компания по развитию индустриального парка» по вопросу создания совместной транспортной авиакомпании. В качестве будущего договорного вопроса обозначено создание совместной международной корпорации для осуществления инжиниринговой, проектной и строительной подрядной деятельности, совместного завода по выпуску металлоконструкций.
Логистическая составляющая в рассматриваемый период значительного развития не получила. Администрацией КБИП была отмечена возможность переговоров с компанией Deutsche Bahn, но вопреки предыдущим заявлениям с марта на середину мая перенесено подписание документов по вхождению в пай компании по развитию КБИП с Duisburger Hafen AG11.
Прогноз
В продолжение обозначенных тенденций в ближайшее время следует ожидать разнообразных совместных мероприятий в рамках Года туризма для продвижения Беларуси и белорусских товаров в китайском медиа-пространстве и бизнессообществе.
Неизменными останутся положительные высказывания белорусской стороны о двустороннем сотрудничестве и инициативе «Один пояс, один путь» с элементами безадресной критики некоторых совместных проектов и возможными последствиями для их кураторов с белорусской стороны.
Беларусь и китайские компании-партнеры по КБИП продолжат прилагать усилия для увеличения номинального числа резидентов парка и сумм инвестиций. Однако более ощутимый прогресс может произойти после формирования инфраструктурной базы парка, которая, согласно действующим постановлениям Совмина, запланирована на конец 2018 г., чтобы снизить капитальные затраты потенциальных инвесторов на строительство.
Экспертная инициатива «Минский диалог» (PDF)