Директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений СИВИЦКИЙ в интервью «БелГазете» высказал предположение, что достижение компромисса с Кремлем, позволяющего сохранить статус-кво, невозможно. Следовательно, необходимо предпринимать срочные меры по реформированию экономики, диверсификации внешней политики, изменению самой конструкции власти, делая ее менее уязвимой для воздействия со стороны России.
— Не скажу, что нынешнее обострение неожиданное. Россия планомерно увеличивает давление на Беларусь в различных сферах, и прежде всего в экономике — именно здесь Беларусь наиболее уязвима в силу зависимости от российских рынков сбыта, поставок энергоносителей, финансово-кредитной поддержки. Безусловно, официальный Минск не может не реагировать на такие недружественные шаги Кремля, поэтому пытается демонстрировать, что разговор с позиции силы просто неприемлем. А у Беларуси остались в рукаве определенные козыри, которые Александр Лукашенко готов использовать в этом противостоянии. Именно поэтому он озвучил угрозу перекрыть транзит нефти по нефтепроводу «Дружба» в ответ на новые ограничения в отношении белорусской сельскохозяйственной продукции.
— Главный вопрос: насколько козыри эффективны и не приведут ли к еще большей эскалации в двусторонних отношениях?
— В последние годы Россия очень эффективно сокращала свою зависимость от Беларуси в различных сферах — и в экономической, и в военной, и даже в транзитной. Боюсь, что главная цель такой политики как раз и заключалась в том, чтобы выбить из рук Александра Лукашенко стандартные козыри. В определенной степени это удалось.
Мне кажется, Россия уже сформулировала свою стратегическую цель, которая связана с усилением геополитического контроля над Беларусью. Сейчас это подается в виде «углубленной интеграции» в рамках «Союзного государства». Очевидно, что Россия и дальше будет увеличивать давление на Лукашенко, чтобы принудить к более глубокой форме интеграции.
Если Минск не согласится идти по заданному сценарию, то Россия не примет отказ, а станет еще интенсивнее давить по всему спектру для дестабилизации политической и социально-экономической обстановки, чтобы впоследствии использовать нестабильность как необходимое условие для вмешательства во внутренние дела Беларуси — как политическими, так и, возможно, военными средствами.
Напряженность, которую сегодня мы наблюдаем в отношениях между Минском и Москвой, — не новая ситуация. Первые сигналы о том, что Россия намерена проводить достаточно жесткую политику в отношении Беларуси, мы получили еще в 2015 г. — с того времени давление только нарастает. Я бы сказал, что сложилась «новая нормальность», когда Россия из союзника, из дружественного государства превращается в источник вызовов и угроз для национальной независимости и суверенитета. Вместо того чтобы надеяться на достижение с Кремлем компромисса без стратегических уступок, необходимо предпринимать срочные меры по реформированию экономики, диверсификации внешней политики, изменению самой конструкции власти, политической системы в Республике Беларусь, делая ее менее уязвимой для воздействия со стороны России.
— Значит, Кремль сформулировал свою стратегическую задачу — «Союзное государство», либо добровольное, либо принудительное?
— Стратегическая задача — контроль над Беларусью, влияние на внутренние и внешние процессы. В какой форме контроль будет осуществляться, сейчас кремлевские стратеги обдумывают. Один вариант — некая углубленная форма интеграции с военно-политическим и экономическим центром в Москве. Другой вариант — создание Failed state (несостоявшееся государство), серой зоны, которая так или иначе находится под контролем России. У Кремля накоплен богатый опыт создания Failed state на постсоветском пространстве. Создание серой зоны гарантирует, что в перспективе Запад и Китай не смогут усилить свои позиции в Беларуси.
Помимо полноформатной глубокой интеграции в рамках «Cоюзного государства» экспертные круги в России обсуждают организацию постоянного военного присутствия на территории Беларуси, смену руководства страны на более предсказуемое, контролируемое и лояльное Кремлю. Но это уже тактика реализации стратегии. Выбор той или иной формы контроля будет зависеть в том числе от внешнеполитических обстоятельств, от внутриполитической ситуации в самой России (проект «Cоюзное государство» обусловлен негативной внутриполитической динамикой для правящей элиты, Владимира Путина, который открывает путь для новой легитимности, для транзита власти). И важно понять, что Кремль от Беларуси не отстанет. Надеяться на достижение с Кремлем договоренностей, позволяющих сохранить статус-кво (формально равноправный характер отношений), просто невозможно.